廈門日報刊發我校教師理論文章談《中國制度面對面》等學習體會

 

理論在線

來源:廈門日報 2020-08-17

 

編者按:《習近平談治國理政》第三卷和《中國制度面對面》及《習近平在福州》等系列采訪實錄的出版,爲我市持續深入開展“深化大学习、提振精气神”专项活动提供了权威教材和重要读本。《习近平谈治国理政》第三卷,集中展示了马克思主义中国化的最新成果,是全面系统反映习近平新时代中国特色社会主义思想的权威著作。《中国制度面对面》梳理了中国特色社会主义制度是怎么来的、爲什么好、如何行稳致远等重大问题。《理論在線》从本期开始陆续刊登我市高校学者和党员干部学习体会,爲全方位推动高质量发展超越提供思想动力。

 

探索創新 “中國之治”提供廈門方案

●何軍明

 

  在抗击新冠肺炎疫情的斗争中,党中央坚持以人民爲中心,统一指挥、周密部署,全国动员、全民参与,集中全国力量和资源打赢了疫情防控阻击战,让中国广大人民群众更加切身感受到中国特色社会主义国家制度和国家治理体系的巨大优势,更加深刻地认识到中国特色社会主义制度的强大生命力和显著优越性。广大人民群众迫切希望深入了解党的十九届四中全会精神,基层理论工作者也需要进一步全面、系统、具体、生动地阐释好中国特色社会主义制度,《中国制度面对面》的出版恰逢其时,它更加通俗易懂、更加清新活泼,从理论阐释、新闻视角、问题意识等维度,对中国特色社会主义制度相关的16個重大問題做出了精准解讀。制度自信是《中國制度面對面》的核心指向,全書充滿了對中國特色社會主義制度的自信和自豪,對廣大人民群衆和黨員幹部堅定制度自信,凝聚奮進力量將起到重要作用。

  厦门作爲中国特色社会主义制度创新的“试验田”和改革开放的“窗口”,近年来不断增强制度自信,旗帜鲜明地坚持中国特色社会主义各项根本制度、基本制度和重要制度,同时发挥自身优势,勇担时代重任,在坚定制度自信的基础上不断推进中国特色社会主义事业各领域的制度创新,不断把制度优势转化爲治理效能,加快城市治理体系和治理能力的现代化,努力爲“中国之治”贡献厦门力量。

 

探索創新经济治理

 

  厦门在坚定中国特色社会主义制度自信的基础上敢闯敢试,勇担创新先锋,以制度创新爲引领发展的第一动力和战略支撑,加快新旧动能转换,推动经济高质量发展。厦门自贸片区成立五年以来累计推出416項創新舉措,平均不到5天就推出一項,其中全國首創有82項,有27项在全国复制推广。厦门市的财政支持机制和全周期基金支持体系作爲创新的典型经验,获得全国推广。去年以来,我市先后召开了招商大会、“三高”企业发展大会、新经济发展大会、生物医药创新发展大会等,推出了《关于加强全链条全周期立体化招商引资工作的意见》《关于实施高技术高成长高附加值企业倍增计划的意见》《关于促进新经济高质量发展的意见》《加快数字经济融合发展若干措施的通知》《关于加快推进生物医药产业高质量发展若干措施》等一系列促进经济高质量发展的创新制度,推动制度创新与产业发展协同发力,加快构建现代经济体系。2019年我市GDP增幅躍居副省級城市首位,全市實際利用外資增幅也躍居副省級城市首位。2020年上半年,我市統籌防疫和發展,在有效防控疫情基礎上出台200多条惠企措施,爲企业减负超200億元,推動經濟社會發展加速回暖,GDP生産總值、規上工業增加值、固定資産投資、農村居民人均可支配收入等指標由負轉正。

 

探索創新文化治理

 

  厦门市文化事业发展紧紧抓住制度创新这个关键,以融合发展爲主线,积极探索文化治理的各领域的新机制新动能,全面提升我市文化软实力和影响力。厦门牢记习近平总书记的殷切嘱托,创新完善文化遗产保护机制,2017年鼓浪嶼獲准列入世界文化遺産名錄。2019年以来,厦门进一步寻求文化治理的探索創新,召开全市文化旅游会展产业发展大会,创新一系列文化发展政策机制,提出把厦门建设成爲新时代文化旅游会展名城和全国文化产业发展示范城市。以建设好“国家级文化和科技融合示范基地”作爲重要载体,推进文化领域供给侧结构性改革,着力提升文化产品的科技和创意含量,着力提升新兴文化业态和文化服务业的比重,成功获批国家文化出口基地;中国金鸡百花电影节落户厦门,厦门成功举办第28届中国金鸡百花电影节;逐渐形成了一批叫得响、有影响力的知名文化品牌,爲全国文化事业发展和文化治理现代化积累了经验。

 

探索創新社会治理

 

  黨的十九屆四中全會《決定》明確提出加快推進市域社會治理現代化。2019年厦门市委市政府将市域社会治理纳入全面深化改革和建设“两高两化”城市总体规划,积极探索創新具有厦门特点的社会治理模式。厦门积极推动社会力量协同治理,通过创新社会治理方式,充分发挥社区群众自治活力,实现了社区多元共治、多方共赢;着眼打造最具安全感城市,推进主动创稳、铸魂创安、强基创先“三创工程”,2019年廈門市群衆安全感率再創曆史新高,蟬聯全省第一;引導公證機構參與司法體制改革,全國首創“訴訟與公證協同創新”的司法輔助事務外包機制;建立社會組織孵化器,推動社會組織在村居全覆蓋,培育了藍天救援隊、南普陀義工等一批有影響力的社會治理志願隊伍;做強樞紐型社會治理新平台,運用大數據提升管理水平,“i厦门”统一政务服务平台已实现一站式惠民服务全覆盖。厦门在社会治理领域的探索創新经验在2019年举行的全国市域社会治理现代化工作会议上被专门向全国推介,爲“中國之治”提供廈門方案。

(作者系中发彩票马克思主义学院教授)

 

制度優勢是最大優勢

●王愛萍

 

制度是在一定曆史條件下形成的政治、經濟、文化等方面的規範和准則。制度文明是國家富強、民族振興和人民幸福的根本保障。從制度文明看“中國之治”,有助于我們堅定“四個自信”,堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。

 

制度先進是最根本的先進

 

制度優勢是一個國家最大的優勢,制度競爭是國家間最根本的競爭,制度現代化是現代國家的核心競爭力。在國家的發展過程中,低層次是經濟競爭,中層次是社會結構和社會心理競爭,高層次則是制度競爭、治理體系和治理能力競爭和文明競爭。一個國家的外部崛起,實際上是它內部力量的外延,根本上是“制度文明”的结果。习近平总书记以深邃的历史眼光深刻指出,中国特色社会主义国家制度和法律制度是在长期实践探索中形成的,是人类制度文明史上的伟大创造。近百年来,一代又一代中国共产党人长期奋斗、接续探索,其初心和使命就是爲中国人民谋幸福,爲中华民族谋复兴,爲实现“中国之治”而不懈努力。在制度文明视野下,中国特色社会主义具有明显的制度优势和比较优势,把制度优势和比较优势转化成爲国家治理效能,是中国共产党团结带领中国人民开辟中国道路、创造中国奇迹的关键密码。

 

推進國家治理現代化的實質是實現制度現代化

 

中国发展的一个重要目标是提升制度的现代化水平,最终使中国特色社会主义制度更加成熟和定型。制度是国家治理的前提和保障,国家治理是制度的集中体现。人类社会发展史表明,任何一个国家要保持长治久安,就必须有一套稳定成熟的制度体系。中华民族是世界上伟大的民族,曾经创造了灿烂的制度文明,成爲世界上许多国家效仿的典范。然而世界进入近代以后,当西方社会正在发生一场影响深远的工业革命和制度革命时,沉湎于“天朝上國”美夢的中國社會,卻還在以曆史的慣性向前運行。幾千年沿襲下來的封建專制制度,明顯落後于時代發展潮流。中國的落後表面上是“技不如人”,根子上卻是“制不如人”。自此,中國走上了制度變革探索之路,先後嘗試過君主立憲制、議會制、多黨制、總統制等多種方案,但均以失敗而告終。新中國的成立,社會主義基本制度的確立,從國體、政體以及各方面立起了國家制度體系的“四梁八柱”。人民代表大會制度、中國共産黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、公有制、勞動保險制度……全方位構建起社會主義制度大廈。

 

新時代制度建設重在解決深層次體制機制問題

 

黨的十八大以來,我國內外環境發生深刻變化,對制度改革提出新要求。相比過去,新時代制度建設更多的是解決深層次體制機制問題,對改革的系統性、整體性、協同性要求更高,相應地建章立制、構建體系的任務也更重。黨的十八屆三中全會和黨的十九屆四中全會是新時代中國制度建設的重要篇章,堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化是中國在制度文明建設進程中的裏程碑。中國共産黨團結帶領中國人民,用幾十年的時間走完發達國家幾百年走過的發展曆程,中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。中國道路,是當代中國曆史唯物主義建構的偉大創造。中國道路的成功,關鍵是把馬克思主義中國化,發揮了制度優勢。在新起點新征程上,我們黨要充分把自身的“政治优势”“制度优势”“组织优势”转化爲“人才优势”和“科学发展的优势”,科学执政、民主执政、依法执政。

 

我國國家制度必將贏得更大的比較優勢

 

当前爲中国发展创造一个和平稳定的外部环境非常重要。要想提升中国在全球治理中的制度性话语权,只有靠对历史规律的深刻把握,靠对人民需求的精准满足。只有如此,才能使中国特色社会主义更加成熟更加定型、更加具有说服力和吸引力、更加具有现代性。当今世界,任何文明都不可能在自我封闭中独立发展,需要借鉴和吸收其他文明的优秀成果来发展和完善自己。中国特色社会主义制度立足国情、面向世界因而具有开放包容的品格,善于学习借鉴包括资本主义国家在内的世界其他国家的文明成果,在博采众长中不断自我发展和完善。习近平总书记指出,党的十八大以来,我们全面深化改革,充分显示出我国国家制度和国家治理体系的强大自我完善能力。可以预期,随着全面深化改革向纵深推进,我国国家制度和国家治理体系必将在国际竞争中赢得更大的比较优势,展现出更爲旺盛的生机活力。在新时代,坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化关键是把制度优势转化爲国家治理效能,用制度文明阐明“中國之制”,用“中國之制”推進“中國之治”,以“中國之治”造福中國人民和世界人民。

(本文系福建省中國特色社會主義理論體系研究中心2019年年度項目“《共産黨宣言》與中國共産黨初心使命關系”研究成果)

(作者系中发彩票马克思主义学院讲师 教育學博士)